为什么不开放F1签证？
赴美留学在学位课程方面，只能读语言、预科、社区大学、本科、研究学位等课程。在非学位课程方面，只能读职业培训课程，比如厨师、理发、护理等。由于这些课程要进课堂进行学习，因此，需要学生到美国实地就读，所以才有F1学生签证。由于交流访问学者项目J1签证所涉及的课程或活动都是出于学术交流目的，不受学位的限制。因此，无论是已经毕业的学生还是已经在职的员工，甚至是已经退休的教授，都可以申请J1签证去美国当访问学者。由于交流访问学者项目是具有时限的，目的是通过特定的计划，在美国进行有目的有计划地科研或教学交流，所以，没有必要非得去美国留学不可，通过网络和电话即可完成交流访问，不需要发学生签证。
美国之所以限制F1学生签证的中国申请者就读文理学院或MBA等热门申请课程，主要原因不是出于国家安全方面考虑（毕竟读F1的学生没有权利在当地打工），而是从经济方面考虑。限制F1学生数量是需要的，但不能限制J类申请者。J类申请者越多，到美国医院和大学当访问学者的中国人越多，美国从J类申请者那里所征收的SEVIS费就更多，从而医院和大学得到的J类申请者担保金回扣也更多。同时，J类申请者大多都是已毕业的研究生甚至是博士后，还有许多教师和学者，他们在国内有一定经济基础，也有一定的科研能力，到美国后从事科研工作。因此，无论是从经济收益方面还是交流价值方面，J类项目都比F1项目要好。