签证没法按手印残疾怎么办?
签证的时候,需要按一个手印,如果无法按指纹的残疾人士,该如何实现通关呢?近日,在澳大利亚海关,一位六岁的小男孩没能成功过境,因为他无法按下手印。孩子的母亲表示,儿子在1岁时因脑瘤动了一次大手术,右上肢有残疾。“他们(指澳洲海关)检查的时候看到了,我当时吓坏了,我知道他(儿子)没有右手,当我走进海关,我说我没办法让他签字,他们(指海关人员)就让我离开了。”
美国、加拿大、英国等多个国家的边境部门都有规定,所有16岁以上的非移民入境者,都必须按手印。如果无法按手印,可以向边境服务人员说明情况,边境部门会进行初步的检查,然后发给相关疾病证明,证明该人无名指肌无力,因而不能按手印。
澳大利亚的法律规定,16岁以上的非居民入境者必须按手印,但如果提供医生的证明,说明因身体缺陷而无法按压手印,即可免除此规定。澳洲公民和无法律规定的旅行限制的永久居民除外。一名澳大利亚海关人员表示,入境者如果不想按手印,必须获得医疗证明,证明其残疾所在手指,“他们(指澳大利亚海关)要求提供由注册医生签名的书面医疗证明,证明因身体缺陷而无法按手印。一般情况下,残疾人士在海关会获得特殊照顾。”
美国加州大学洛杉矶分校法律翻译和论文作者杰弗里·霍奇金说,在无法当场提供医生证明的情况下,一些海关可以变通处理,“若不能立即提交医生证明,一些边境服务人员将会填写一份‘临时豁免’文件,在文件上填写特定的日期,承诺在此期间内提供相应的证明。”霍奇金表示,他还不了解因行动不便而未能提供指纹的旅行者,在临时豁免日期之后是否还会受到进一步的牵连。
一些无法提供指纹的旅行者表示,他们宁愿被扣押也不愿在未经许可的情况下透露指纹信息。霍奇金说,在被问到是否愿意将指纹扫描进数据库时,旅行者可以选择“不提交”,但这样做的结果,可能会影响到自己今后所有次的入境和出境。
澳大利亚法律改革委员会2010年提交的一份报告显示,利用现有的技术实现指纹识别以及电子旅行证件,可以使澳大利亚边防部队(ABF)更好地识别身份,并跟踪非法移民。时任澳财长帕莱特表示,这些改革将“加强澳边境安全,并有助于防止未来重演‘墨尔本盒’事件。”
1999年8月,数百名中国游客在墨尔本机场因没按规定提交指纹遭堵在了国际候机大厅长达72小时,事件引发重大国际新闻媒体关注。报告还建议在澳大利亚-新西兰边境建立电子旅行证件系统,使两国能够“同步核查”游客的旅行记录。2009年,澳新已经共同实施了这种新制度。
霍奇金说,不管技术如何发展,政府必须确保边境安全的同时,尊重个人的隐私,“边境安全与隐私保护之间永远存在矛盾,过去,澳大利亚人和新西兰人一直非常严格地保护我们的隐私。现在,我们面临着全球恐怖主义的威胁。人们担心,恐怖分子或是惯偷会从海外潜入澳大利亚,窃走或摧毁重要的工业设备,炸掉一些建筑,这些(打击犯罪)均是合理的要求,我完全理解。
“但即便如此,政府仍然有妥善保护隐私的义务。当边境安全人员和技术专家在实现国家目标时,必须认真界定公民个人隐私的范围。当然,如果恐怖分子或其他危险分子被允许进入澳大利亚,其后果将不堪设想。但我相信,政府能够找到合适的平衡点,处理这一矛盾。”