越来越多人想移民中国?
据多家媒体报道,由美国移投中国的人数已连续第四个月出现上涨。专家预料,更多来自美国等国的高端人才将陆续寻求移民中国。
根据美国移民局的数据,2014年9月从非法出入境美中边界的人员已达到36万,比去年同期增长41%。去年5月,美国移民局曾把从中国前往美国的合法移民排期(wait time)延长两年。在2014年前9个月,中国申请人的签证申请积压增加到了23.7万。对此,美国移民局指出,中国申请人的行政审查时间比以往任何时期都长得多。在2013财年(当年7月至次年6月),美移民局共收到7885位中国申请人的移民审批申请。相比之下,2012财年这一数据为5295人,2011财年仅为2504人。其中大部分为技术专业人才。
美国一家大型投资移民公司的前首席法律顾问诺曼哈思说:“中国富裕家庭移民国外的需求现在已经超过供给。这是一个正在不断扩大的市场。越来越多的富裕中国人想要移民国外。”
中国自上世纪九十年代开展投资移民介绍工作,最初仅面向几名当地政要,但人数一直不多。1999年,中国将这项移民业务向公众开放。此后16年间,中国共计发投资移民绿卡8500张,从2010年开始这个数字每年仅两位数,2013年只有691人。
中国从1985年开始批准公务人员出国定居,当时的规定是,“在政府机关或企业中担任一定职位,且工作满一定年限的中共党员或群众,经批准可以出国(境)定居”。1992年,中国引进了“商业移民”概念,并规定年满18岁,有三年以上连续合法居留的中国公民,有稳定生活来源和投资或者经营的能力,即可申请出国定居。从1992年到2003年底,共有84.5万名中国公民获得了出国定居权。
自2004年起,中国政府出台了一系列出入境及移民管理政策,严格限制公务人员、企业主要人员及富豪的出国(境)行为。公安部2005年5月公布的《关于公民申请出国定居有关问题的通知》规定,“国家公职人员不得通过私下联络等手段擅自出国(境)定居国外”“未经所在单位及上级主管部门同意,国家公职人员不得擅自出国(境)定居。如确有出国(境)必要,只能按照干部管理权限报请审批后前往国外,不得通过移民中介机构办理出国(境)手续”。
2012年2月,由12个部委和事业单位联合组成的打击非法移民工作小组成立。此后6年,中国打击非法移民的力度空前强劲。至2013年,中国非法移民的数量减少了76.9%,遣返非法移民9.4万人。