西班牙税制合法吗?
这个问题,可以理解为西语里的“合法性”和“合理性”两个概念的区别。 先给出答案:西班牙的税制是合理的,但不是合法的。
在讲这两个概念之前,先说说为什么税务的问题会成为一个问题。在西语世界(包括西班牙在内的大部分拉丁语系国家),对于政府而言,税收不仅仅是财政收入的方式,更承载着社会分配的职责。 这一点与中国有很大的不同。在中国,税收更多的是作为财政收入的来源,而较少地涉及社会分配的问题。因此虽然中国也一直喊着要增加中低收入者的收入,但是实际上的税收政策却更多地偏向于企业。这也导致了在中国,个人和企业对于税务的态度有着天囊之别——因为多交一点税收,企业觉得这是政府占了自己的钱,而个人则认为这是在剥夺自己的财富。而在西语世界里,情况正相反,个人和企业对于税务的态度没什么区别,大家都很乐意纳税,因为大家都认为自己在为社会和公共事业做贡献,这种理念也使得税收在西语世界里成为了一种必然的、无可推卸的义务。
说到这里,合理性与合法性的概念其实已经很明确了。所谓合理性的概念,是指某种行为是可以接受的;而合法性的概念则是某种行为是被允许的。 所以从定义上来看,只要是符合法律规定的收入,不管是不是合理,都应当属于纳税人缴纳的范围。只不过考虑到社会的公平性以及个人的承受能力,税收的征收上限会有一定的额度。超过这个额度,就属于高税收范畴了。
回到本题,西班牙的税收制度合不合理呢?答案是肯定的,也是否定的。说是肯定,是因为如果从合理性角度来看,西班牙的税法体系是十分完备且合理的。因为所有的税收支出都有据可查,并且用于公共福利事业的资金比例也有法可依。 应该说,西班牙的税务体制是很健全的。
说是否定,是因为西班牙的税法没有考虑个人实际收入的情况。比如在新西兰,无论个人收入多少,所有居民都要上缴45%的个人所得税。而在西班牙,虽然同样是高税收国家,但是对于那些收入较高的人群,税收的比例反而偏低。
这种情况,就是违反合理性原则的。因为在高税收国家,本身收入较高的群体也就相对较少,所以整体税负水平应该是不至于太高的。 而像西班牙这样,尽管总体税负水平不低,但是在高收入群体的税收负担上却有所放宽,这就显得有些不合情理了。