澄清签证是什么意思?
“澄清”,是意大利语“clarificare”的动词,字面的意思是“使变清”、“澄清”。 “澄清签证(viso di clarificazione)”,即“以书面形式补充说明理由并澄清事实原因”的移民签证申请。 这是1986年意大利政府为缓解当时难民危机而推出的一套制度。20多年前这套制度的初衷是为了帮助一些因为政治或宗教等家庭原因而遭迫害的难民取得居留权;到了今天,这一政策已经被滥用到许多所谓的家庭团聚移民申请者身上来。
根据意大利法律,外国公民获得意大利永久居留权需要满足至少以下其中一个条件:
一、意大利公民的结婚配偶或者已登记同居配偶(direzione tributaria stabilimento);
二、父母中至少有一方持有意大利永居证的子女,而且该子女需要在18岁之前已经取得国籍;
三、意大利公民被收养的外籍子女 (cittadinanza acquisita dalla famiglia);
四、在取得合法居留后第三年内,如果符合一定条件的非欧盟国家国民可以申请永久居留证。 根据这个法律,“家庭团聚类移民签证”的申请者必须证明他们和意大利公民拥有真实且稳定的婚姻关系/同居关系以及长期定居于意大利的事实。
然而由于意大利政府对难民的开放态度,现在“家庭团聚类移民签证”申请者的构成发生了根本性的改变--绝大多数都是来自中东地区的非法移民为了寻求永久居住权而伪造的虚假婚姻!这些所谓“申请人”与真正出于爱情结合的家庭成员相比有着显著的差异——没有感情基础、无收入、语言不通……甚至很多连身份证都没有!这种“假夫妻”通过伪造证件、作伪证等手段骗取的居留权令真正的意大利公民遭受了极大的不公平待遇。
从20世纪八九十年代开始,每年申请“家庭团聚移民签证”的人数都在呈上升趋势。2013年的统计数据显示,申请移民类签证最多的十个国家依次是埃及、突尼斯、叙利亚、沙特阿拉伯、摩洛哥、阿尔及利亚、巴基斯坦、印度尼西亚和中国。 这十年间,移民局对申请人的背景调查也变得越来越严格。对于其中一部分“材料造假、提供虚假证据”的案例,意大利警方已经开始进行起诉。