美国签证拒签最多次数？
美国的技术性移民签证（EMEA）项目每年吸纳80-100万新雇主担保移民，为不同的人群在美国寻求有薪水的工作机会。从2012年1月1日到2012年9月30日，美国移民局(USCIS)批准了60个专门接受企业家和投资人递交的国家利益豁免(E-2)签证申请。平均而言，每一个投资人或企业家都有10余年美商业背景和丰富经验。被批准的企业家们将在纽约、新泽西、伊利诺斯、加州等地建立324家企业。
美国技术性移民签证主要向愿意在美国投资或者经营企业的有才艺及特殊技能的中国公民予以永久居留权。该签证不同于常见的美国投资移民，不需要申请人有美国雇主，也不需要有突出的商业背景。美国移民局对于技术性移民的要求是，如果受雇于符合美国移民局规定的企业，其年薪水平超过经济适用房标准的125%，或者投资100万美金以上到符合移民局规定的企业。
以往技术性移民签证的申请人一般具备在美国成功经营企业的经历，近来由于美国经济复苏慢，公司企业裁员、倒闭情况多见，一般不具备美国商科教育背景的申请人很难找到愿意雇佣他们的美国公司。新出台的国家利益豁免政策，让许多不具有美国商科教育背景和工作经验的中国企业家带来了机会。此项政策以雇主担保为基础，只要美国雇主愿意聘请该类人才，则美国移民局原则上批准其移民申请。
具体执行中，企业家们被要求投资100万美金到符合联邦法规规定的企业，同时必须建立一个或多个新工作，并直接或间接创造不少于10个新的全职工作岗位。
美国移民局经过12个个月的严格审鉴后，批准了前60个企业主的国家利益豁免（E-2）签证申请。移民局将从60个企业的名单中挑选更多企业主进行审鉴，直到满足每年80-100个E-2签证的发放数量。
新泽西一家房地产公司的创办人汤友福被批准成为第一个美国技术性移民。他将建立8家新公司，创造18个新工作机会。汤友福说：“我希望通过我的努力，吸引更多来自中国和世界上其他国家的优秀企业家人士来美国发展，推动美国经济的繁荣。”
美国国家对外政策研究学会助理研究员梅乐米德博士持不同见解。梅乐米德在一份报告中称，“新法案使得通过商业途径寻求美国永久居住证（绿卡）变得几乎不可能。”
梅乐米德说，“新法案让外国企业家更难与美国公司竞争。它几乎排除了通过投资实现移民的可能性。作为替代，它要求外国投资者花费数百万美元成立新企业和创造新就业。”